阳光运行   改革创新
进一步提高选人用人公信度
——市委常委、组织部长冯磊就市政府工作部门主要负责人选任答记者问

    为加大党务公开力度，扩大干部选任民主，提高选人用人公信度，7月1日，市委举行了市政府工作部门主要负责人选任新闻发布会。市委常委、组织部长冯磊就有关问题回答了记者的提问。

    广元日报记者蒲洪旭：这次选任33个市政府工作部门主要负责人主要经过了哪些程序？

    答：严密的程序，科学的方法，是选准干部的根本制度设计，也是市委始终坚守的。按照有关规定，这次选任经过了以下主要程序：一是推荐提名。新提拔的人选，经过领导干部大会非定向预推；继任和转任人选，由组织提名。二是考察考核。对新提拔人选在本地本单位进行民主推荐和考察，对继任人选进行了实绩考核，对转任人选进行了岗位能力考核。三是廉政鉴定。新提拔人选全部由市纪委作廉政鉴定。四是广泛酝酿。充分听取群众意见建议，征求分管领导和有关省级主管部门的意见等，坚持群众路线，充分发扬民主，反复酝酿，多方比选。五是票决和征求意见。实行市委常委会表决拟任人选和推荐人选，并征求全委会成员意见。六是任前公示。在广元日报等媒体，对拟任人选简历及其业绩面向社会公开公示，接受广大群众监督。七是市人大常委会依法进行任命。

    四川日报记者徐凯：“凭实绩用干部”是市委一贯倡导和坚持的用人导向，请问在这次干部选任中是如何体现和落实的？

    答：在这次选任中，我们把“凭实绩用干部”贯穿于选任的全过程，体现在选任的各个环节。一是在推荐提名环节，要求选拔那些在推动灾后重建、加快经济社会发展以及在重大考验和重大工作中表现突出、作出突出贡献的干部，从用人条件和标准上进行保障。二是在考察评价环节，进行实绩分析、实绩评价，充分运用年度考核、季度考核、提拔考察等成果，比业绩、比贡献，对符合条件的干部进行反复比选、好中选优、优中选强，从考察考核环节上进行保障。三是在任前公示环节，进行实绩公示，“晒业绩、比贡献”，从群众公认上进行保障。通过“凭实绩用干部”，这批干部也真正赢得了党内外广泛认可。

    广元电视台记者李彦博：在这次干部选任中，如何做到了既看资历、又不唯资历？

    答：资历评价，是识人用人的重要手段。对干部的资历评价，主要包括受教育程度及相关专业、相关经历、任职资历、荣誉称号等内容。在这次干部选任中，我们坚持把干部的资历评价作为实现“好中选优、优中选强”的重要途径，做到既看资历、又不唯资历。看资历，是基于资历是干部成长过程的具体反映，体现了干部工作经验丰富程度特别是相关工作领域的熟悉程度，是评判干部能否胜任拟任职位的基本要素。比如，我们综合考虑干部的任职时间（首任县级职务时间）、县区工作经历、多岗锻炼经历等要素，所任命的33名主要负责人中，93.9%的有基层工作经历，100%的有多岗位锻炼经历，72.7%的任副县级以上领导职务超过10年以上，其中18人具有县区党政领导工作经历。不唯资历，主要体现在统筹考虑“一把手”队伍的结构优化和不同岗位特点，尤其注重年轻干部的培养选拔、专业型干部的配备使用、干部交流和人岗相适等要求，体现了不唯资历。

    四川在线记者罗小单：据了解，拟任人选业绩公示的做法在全省是首创，在全国也很少见。请问，市委推出这一举措的初衷是什么，公示过程中接到群众反映没有，下步是否扩大到面上的干部选任中？

    答：在这次干部选任中，首次对拟任人选简历和主要工作业绩在《广元日报》、广元组工网等公示，让广大干部群众了解拟提名人选的工作经历、主要特点、主要实绩等，自觉接受社会监督，是深化干部人事制度改革的重要举措，在各个层面产生了较大反响。这一举措，有利于扩大干部工作信息公开，增强干部选任工作的透明度；有利于落实群众公认原则，扩大干部工作群众参与权和落实群众监督权；有利于树立崇尚实干、注重实绩、群众公认的导向。公示期间，没有接到影响拟任人选任职的情况反映。下步，我们将进一步完善干部选任拟任人选实绩公示办法，使其制度化常态化。

    四川广播电台记者彭锦：在这次干部选任中，是如何统筹考虑培养选拔党外干部、女干部的？

    答：市委一直高度重视党外干部、女干部的培养使用。党外干部是干部队伍的重要组成部分，做好党外干部的培养选拔工作，有利于调动一切积极因素，把各类优秀人才聚集到党和国家的事业上来。重视女干部的培养和选拔使用，是加强干部队伍建设、优化干部队伍结构的需要。在这次部门主要负责人选任中，我们从优化队伍和班子结构实际出发，积极加大党外干部、女干部的培养选拔力度。共计使用党外干部3名，其中提拔使用1名；使用女干部5名，其中提拔使用1名。在今后的领导班子配备中，市委将按照中央、省委有关要求，继续加大党外干部和女干部的培养选拔力度。

    广元晚报记者侯玲：在这次干部选任中，有哪些干部人事制度改革的新做法？

    答：市委高度重视推进干部人事制度改革，努力提高选人用人公信度。在这次干部选任中，推出了系列改革举措，收到了很好效果：一是坚持重品行、重实干、重实绩、重基层，鲜明选人用人导向。二是推行非定向预推新提拔人选，把干部选任提名权交给群众，实现了“多数人选人、在多数人中选人”。三是推行“首长满意度”调查。根据机关公务员岗位的特殊性，首次开展“首长满意度”评价，既是对干部实行分类管理的尝试，也为干部选配提供了依据。四是推行拟任人选实绩公示，扩大干部工作信息公开。五是推出待遇换职位办法。有利于优化干部队伍结构。同时，开展了干部任职意愿大调查，体现了市委在干部选任上落实以人为本理念和人岗相适追求。六是加大竞争性选拔干部力度。对目前还未选配到位的市国土资源局局长人选，我们已经发布公告，面向全市进行自荐提名、公开推荐产生拟任人选，进一步拓宽选人用人视野。

新任、继任政府部门干部：勤政履职   为人民服好务

    市六届人大常委会第一次会议上，我市31位政府工作部门主要负责人人选均获得高票通过，新任、继续领导干部们纷纷表示将认真贯彻落实党的路线方针政策和市委市政府重大决策部署，勤政履职，带好班子队伍，为加快建设川陕结合部经济文化生态强市做出更大贡献。

    继任市财政局局长唐小平：我作为继任的政府工作部门的主要负责人，深感使命光荣，责任重大，在今后的工作中我一定牢记使命不负重托，在市委市政府的坚强领导下团结和带领广大财政干部，牢记使命，以更加昂仰的状态，更加务实的作风，更加勤奋的工作。

    新任林业和园林管理局局长龚治名：这充分体现了市委的用人导向，不是你工作年限长，任职年限长，而是你任职期间要做事，要有业绩。这次任我作局长，我认为是对我们朝天工作的肯定。我将在新的岗位上不辜负组织和群众的期望，在工作上兢兢业业，在生活上关心职工，把这个团队带好。

    新任市卫生局局长吴桂华：我从利州区的副区长提拔交流到市卫生局任行政正职，这是市委对党外干部和对女干部的重用，也是市委落实共产党领导的多党合作和政治协商制度的具体体现，也是市委人事制度的新发展，到了新的岗位，作为民主党派的政府部门正职领导，一定在市委政府局党组的领导下，团结带领全市卫生系统，深化医药卫生体制改革，为全市300万人民的健康服好务。