市政协委员邓喜云、苍溪县政协苏国均反映：近年来，随着各种惠农政策的实施，农民收入不断增加，农村建房热情高涨，部分县区农村新建住房的比例达到60%，较富裕的村甚至达到了80%，这一比例还呈逐年上升趋势。农民利用家庭闲置资金改善居住条件本无可厚非，但是，农村建房热潮中却存在一些突出问题，需引起高度重视。一是建房无规划或规划滞后，布局杂乱无章。除少数示范新村外，大多数村没有村建规划，部分有规划的村由于规划不切合实际，难以实施。村民建房随意性大，多数选择在自家的自留地、承包地或交通较为便利的道路两侧建房，哪里地势好、交通方便就在哪建，房屋横竖不齐，朝向不一，杂乱无章。二是违规占地建房现象普遍。部分农民土地法律法规意识淡薄，建房时不遵守相关法律依规，未批先建，少批多建，一户多基、占用耕地等违法用地现象较为突出，部分农户建新不折旧,且原旧宅基地大多无人居住，造成土地资源浪费。三是超面积、超标准建房，盲目攀比现象突出。部分农民不是按照自已的实际需求建房，而是搞攀比、讲排场。据调查，人均建筑面积100平方以上占10%左右，且农村中新建住房中有近40%长期空闲，无人居住，把辛辛苦苦生产经营和打工挣来的钱全部投入到盲目建房上，造成社会资源和民间资金的巨大的浪费，不利于农民生活水平的提高。为此建议：

    一、加强村建规划。根据农村经济社会发展的客观需要，科学规划农村居民点的数量和用地规模，村庄建设规划要与土地利用总体规划相衔接，与当前农民建房实际需求相结合，有计划、有步骤、有重点地逐步推进农宅集居化建设。完善乡镇土地利用总体规划，从严控制村庄用地及宅基地用地规模。因地制宜，分类指导，统筹安排建设用地，整合农村居住点布局，有计划、有特色地改善农村生活和村容村貌。

    二、加大违法用地查处力度。按照土地管理法的相关规定，严格宅基地用地审批，认真执行“一户一基”政策，严格控制宅基地面积，严把审批关，杜绝违法批地现象。加强农村住房建设执法力度，建立镇村一体的违法违章拆除机制，对违章建房的，要逐一排查摸底，分清类别，分类处理，坚决制止违章现象，清除违章建筑。可由乡镇人民政府牵头，组织国土、规划等相关部门，对近几年农村建房情况进行全面登记造册。对于符合农民个人建房条件，符合土地利用总体规划及农村宅基地建房许可条件的，未办理建房手续已建房户，按程序申请补办审批手续，完善农村宅基地登记发证制度。对于擅自建房，少批多占、超面积建房的，要实行“占补平衡”政策，按相关规定处罚。对于强行抢占耕地、违法占地建房，影响很坏的典型案例，要公开曝光处理，强行拆除。同时，要建立预防机制，把执法关口前移，预防违法行为的发生。