中共广元市委七届七次全会举行第一次全体会议
全会由市委常委会主持  市委书记王菲作工作报告

受市委常委会委托，市委书记王菲作工作报告。记者 赵恒 摄

7月26日上午，中共广元市委七届七次全会举行第一次全体会议。记者 赵恒 摄

    7月26日，中共广元市委七届七次全会举行第一次全体会议。

    全会由市委常委会主持。受市委常委会委托，市委书记王菲作工作报告。

    出席会议的有，市委委员43人，候补委员8人。

    不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协领导干部，市人大常委会、市政协秘书长，市四大班子办公室主任、副秘书长；市纪委常委、市委各巡察组组长；广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区管委会主要负责同志，市级各部门、单位主要负责同志；市人大各专门委员会、市人大常委会各工作委员会和市政协各专门委员会负责同志；部分在广的省、市基层党代表；市级各民主党派、工商联负责人，无党派人士、群众代表列席会议。

    全会深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面学习贯彻省委十一届三次全会精神，对市第七次党代会以来市委各项决策部署，进行再梳理、再谋划、再完善，确保省委十一届三次全会精神在广元大地落地生根、开花结果。

    会议总结了市委七届六次全会以来市委常委会的工作。会议指出，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、省委各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，真抓实干、克难攻坚，纵深推进党的十九大精神学习贯彻，继续开展好“大学习大讨论大调研”活动，集中力量攻坚高质量脱贫，全力以赴推动经济高质量发展，全面深化改革扩大开放，坚决防范化解重大风险和防治污染，持续用力保障改善民生，坚定不移全面从严治党，不断加强常委会自身建设，各领域各方面工作取得显著成效。

    会议就深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚定落实省委十一届三次全会各项决策部署，坚定对标对表，聚焦聚力落实，奋力推动治蜀兴川广元实践再上新台阶的几个重大问题作了阐述。

    关于坚定对标习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，贯彻落实省委十一届三次全会精神的总体考虑。会议强调，必须对标落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，始终做坚定拥护者、忠诚信仰者、自觉践行者，以实际行动把新思想新理念新指示，深深镌刻在广元大地上。必须把学习贯彻省委全会精神，作为持续深入开展“大学习大讨论大调研”活动的重要内容，推动省委全会各项决策部署全面贯彻落实到广元工作实践中去。落实省委“一干多支”发展战略，必须坚定“决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越，加快建设川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡”这一奋斗主题；落实省委“全面推动高质量发展”重大部署，必须突出“转型发展、创新发展、跨越发展”这一总体取向；落实省委“构建具有四川特色优势的现代产业体系”重要要求，必须充分发挥广元优势和特色，坚定“生态立市、工业强市、文旅兴市、融合发展”这一发展思路；落实省委“涉及四川全局的重大问题”的部署要求，必须聚焦聚力“精准脱贫、防范化解重大风险、污染防治”全面小康“三大攻坚战”，“项目投资、产业发展、乡村振兴”经济建设“三大主战场”，“改革创新、依法治市、全面从严治党”强基固本“三大发展保障”。会议强调，这“三个一、三个三”兴广战略，是市委坚持政治对标进行的丰富完善，重点更突出、指向更鲜明，更加精确落实了党中央、省委部署要求，全面回应对接了省委彭清华书记强调的十个重大问题，是市委深刻把握新时代广元发展历史方位，坚持一张蓝图绘到底、重整行装再出发、与时俱进谋新篇的总体谋划和战略布局，是我市进军未来三年的“作战沙盘”。

    关于决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越的问题。会议强调，实现整体连片贫困到同步全面小康跨越，首先要打好脱贫攻坚战，补齐全面小康这块短板，为实施乡村振兴战略打好基础。实现高质量脱贫，要在实现“两个确保”的目标上体现高质量，倒排工期，挂图作战，集中优势兵力坚决啃下硬骨头、打好决胜战，抓好已脱贫对象巩固提升、防止返贫。实现高质量脱贫，要在实现“两个稳定”的标准上体现高质量，强化基础设施攻坚、稳定增收攻坚、扶志扶智攻坚。实现高质量脱贫，要在实现“两个满意”的效果上体现高质量，坚持工作高标准、作风高效率、群众高认同。同时，要把实施乡村振兴战略作为做好“三农”工作的总抓手，作为同步全面小康的“先手棋”，做好产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五篇文章”，推动农业全面升级、农村全面升级、农民全面发展，建设“美丽乡村、幸福家园”。要认真践行以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，不断增强群众的获得感幸福感安全感。

    关于加快建设川陕甘结合部区域中心城市的问题。会议强调，要准确理解和把握省委十一届三次全会对广元的战略定位，建设区域中心城市，就是要在空间上当好区域“领头雁”，在动力上提供发展“主引擎”，在形态上打造中心“现代城”，在价值上成为人口“宜居地”。要充分发挥交通区位优势、生态环境优势、文旅资源优势、医疗比较优势，将广元打造成区域红色文化的传承教育中心，成为辐射川陕甘结合部区域的一张靓丽红名片；把川陕革命老区振兴发展规划涉及到我市的重大项目、支持政策和重大改革事项抓落地，打造成区域振兴发展的辐射带动中心；大力实施人口人才集聚战略，靠事业和政策、优质医疗、品牌教育、宜居环境聚人，打造成区域人口人才的吸附集聚中心。

    关于致力打造四川北向东出桥头堡的问题。会议指出，广元是四川北大门，也是东向出川对接先进生产力的重要通道，建设四川北向东出桥头堡，是省委赋予广元的使命责任，必须担当担责、主动作为。会议强调，要着力打造维护国家战略安全的桥头堡，扎牢稳定之锚，筑牢安全之盾，搭建开放之桥。要着力打造进出川大通道的桥头堡，打好铁路、公路、水运、航空、智慧交通“五大攻坚战”，努力构建内联外畅、通江达海、辐射甘陕、融入亚欧的进出川门户型综合交通枢纽。要着力打造四川建设内陆开放高地的桥头堡，进一步融入南向、突出东向、深化北向、拓展西向。要着力打造链接南北文化、展示巴蜀形象的桥头堡，为建设文化强省贡献广元力量。

    关于构建现代产业体系推动经济高质量发展的问题。会议强调，推动广元高质量发展，关键是要发挥好广元的优势，走发展绿色低碳产业、实现绿色崛起的后发赶超之路。要按照“一核四带六链”产业布局，努力延长产业链、扩大价值链，重点发展食品饮料、新材料、清洁能源化工、机械电子、建材家居、生物医药六大优势特色产业，突破发展战略性新兴产业和军民融合产业，加快发展以生态康养旅游和现代商贸物流业为主的现代服务业，大力发展现代农业六大特色主导产业和七大全产业链。要加快把产业发展落实到项目和企业上去，既要选商选资，更要追商追资，动员和组织更多知名企业家来广兴业投资，鼓励支持民间资本广泛参与产业发展。要坚持把改革创新作为产业发展的根本动力，坚决打破产业发展的体制机制弊端，降低企业生产成本，支持实体经济发展，增强产业发展动力。

    关于加快建设三江新区打造高质量发展核心增长极的问题。会议强调，加快三江新区建设，必须以驰而不息的韧劲、一抓到底的定力。要把三江新区当成“特区”来建设，突出政策、机制、环境上的“特”，以非常之举措求非常之突破。要建出“新区”高品位，坚持高端化、绿色化、集约化，体现大视野，实现大发展。要打造“强区”带动力，发挥“主干”引领作用，把项目建设的主战场摆在三江新区，集中优势资源打好攻坚战，以项目投资“大比武”跑出新区建设“加速度”。

    关于加快县域经济发展、做强跨越发展底部基础的问题。会议强调，要坚持全市“一盘棋”思想，立足资源禀赋、产业基础和区位优势，打造各具特色的区域经济发展板块。要突破“围墙思想”，克服狭隘地域观念和资源价值认识误区，突破产业认知定势，突破发展路径依赖；要支持民营经济实体做大做强，培育一大批成长性好、发展潜力大的民营企业。要进一步优化营商环境，发挥人力资源比较竞争优势，着力破解要素资源的硬约束，大力提高政府的行政效率。要建强平台园区，加快推进园区载体建设，全面提升省级经济开发区和集中发展区承载能力、产出强度和发展规模。

    关于构筑嘉陵江上游生态屏障的问题。会议指出，广元作为嘉陵江上游重要水源涵养地和生态屏障，加强生态保护，必须坚持“共抓大保护、不搞大开发”，从维护国家生态安全的战略高度，作为一项政治任务来抓。会议强调，必须认真践行习近平生态文明思想，坚定落实省委发展绿色低碳循环经济“五大行动”，既要守好绿水青山，又要变成金山银山，在大保护中找到经济新增点，走绿色发展，绿色崛起，后发赶超之路。要一手抓整治，解决原发性污染，坚定不移打好污染防治“八大战役”；一手抓防范，解决输入型污染，与上游地区建立联防联控机制，尽最大可能减少污染因素。

    关于防范化解重大风险守住底线的问题。会议强调，要进一步坚持和完善社会治安防范体系，围绕依法执政、依法行政、公正司法、社会法治，强化网格化管理服务，持续开展“法律七进”和基层法治示范创建活动，抓好“依法治市”深化提升。要结合扫黑除恶专项斗争，深入开展法治宣传教育，加快建设“平安广元”，切实增强人民群众满意度和公众安全感。

    关于营造风清气正政治生态和高质量发展环境的问题。会议强调，要坚持把党的政治建设作为根本性建设摆在首位，树牢“四个意识”、增强“四个自信”，把“两个维护”作为根本政治任务，全面加强党对一切工作的领导。要坚持以良好用人导向促进干事导向，坚定贯彻新时代党的组织路线，围绕党的事业选人用人，落实容错纠错办法，大力培养使用年轻干部。要坚持标本兼治驰而不息正风反腐，持续推进“作风纪律深化年”活动。要坚持政治生态和社会生态一体推进，着力构建“亲”“清”新型政商关系，营造发展环境新优势。

    会议号召，要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻省委十一届三次全会精神，坚定对标对表，聚焦聚力落实，不忘初心、牢记使命、继续前进，决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越，加快建设川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡，为治蜀兴川再上新台阶贡献广元力量。

    （记者 蒲洪旭 兰宜谦）