——访市政协委员邓明强

  在邓明强看来，过去五年，尽管我市经济社会发展取得了显著成绩，但是我们必须清醒地看到，广元是连片贫困地区，发展不足、发展不快、发展滞后基本市情没有根本改变。

    因此，广元发展正处于爬坡上坎、追赶跨越的关键时期。未来五年，逆水行舟，不进则退。要发展，必须抓住关键，抓住重点。广元经济建设的关键、重点在哪？就在项目投资、产业发展、脱贫攻坚三大主战场上，就在抓落实、见成效上。

    “十二五”期间，通过强力实施“工业强市”战略，广元市工业增长迅速，工业经济实力不断增强。规模以上工业总产值由2011年的320.2亿元提高到2015年的744.8亿元；全部工业增加值占地区生产总值的比重由32.6%提升至40.4%，成功实现从工业化初期到工业化中期的历史性跨越；工业经济对全市经济社会发展的贡献更加突出，规模以上工业企业纳税总额逐年扩大。

    从“十三五”持续实施“工业强市”战略目标出发，邓明强提出了六点建议。

    一、实施规划引领。按照行业发展趋势，结合我市产业现状和基础优势，坚持顶层设计、高起点规划，大手笔布局产业发展规划和重点领域发展方向。全力打造食品饮料产业、跨跃发展新材料产业、提升发展清洁能源化工产业、积极发展机械电子产业、积极发展生物医药产业、突破性发展战略性新兴产业、突破性发展军民融合产业。

    二、建立协调机制。建立由市领导牵头，市工业和信息化、发改、科技、财政、国土资源、城建规划、金融等部门以及相关县区参加的分工协作、共同推进的工作机制，做好各产业组织协调和落实工作，齐心协力解决好产业推进过程中的重点困难和突出问题；组织相关行业专家，高起点编制产业发展目录，明确相关产业发展重点和方向。

    三、加大财政支持。十三五期间市财政以上年度为基数每年按10-20%比例递增安排我市工业发展专项资金，列入年度财政预算。

    四、创新投向引导。整合国有资源设立广元市工业投资公司，行使推动和促进工业产业快速发展的职能、职责，理顺工业发展体制机制，明晰工业产业发展思路，用好用活政策资金，发挥“四两拨千斤”作用，加快工业领域产业的发展，通过专业化机构、市场化手段的债权或股权投资方式支持企业做大做强。

    五、强化产业招商。实施大开放大合作战略，根据各自产业基础、产业特色和发展导向，制定招商策略，梳理招商项目，策划和引进一批投资大、附加值高、产业带动力强、见效快的项目，创新招商模式，综合运用各种手段，提升产业招商的针对性和有效性。

    六、加强人才集聚。进一步完善人才引进、培养、使用、评价、激励和保障政策，促进人才集聚。