市第七次党代会提出“实施全域旅游带动，建设中国生态康养旅游名市”的战略部署，市委七届二次全会作出《关于推动绿色发展实现绿色崛起建设中国生态康养旅游名市的决定》，为全市经济社会发展确立了发展方向，指明了前进路径。在市政协七届三次会议召开期间，大力推进中国生态康养旅游名市建设也成为政协委员们热议的话题。

    市政协委员陈怀乾：坚持同责共治共享，实施食品安全战略

    市七届人大三次会上，市长邹自景在《政府工作报告》中提出，将把广元建设成中国生态康养旅游名市和中国西部重要的绿色食品基地。为实现这一庄严承诺，全市食品药品监管系统将全面“实施食品安全战略”，狠抓食品安全细胞工程建设，推动食品安全共治共享，持续提升食品安全综合治理能力和保障水平，不断满足人民群众追求美好生活的需要，为把广元建设成“生态康养旅游名市”和“中国西部重要的绿色食品基地”作出新的更大贡献。

    陈怀乾认为，要进一步压实食品安全责任，推动出台《食品安全党政同责规定》，进一步压实食品安全政府总体责任、企业主体责任、监管部门监管责任和相关部门的协管责任，将监管责任落到基层、延伸到村组，在全市形成横向到边、纵向到底的监管责任体系，将监管部门的“独角戏”变成社会各界的“大合唱”，实现食品监管责任全覆盖和工作无缝衔接。

    进一步严控食品安全风险，严查违法违规行为，构建社会共治格局。继续开展食品安全示范县、示范乡镇、示范村（社区）建设，大力实施基层监管所标准化建设、食品药品科普宣传站建设、放心肉（菜）超市和农贸市场、超市快检室建设，着力构建食品药品安全保障网络。

    市政协委员卢春刚：生态保护与修复，发展森林康养产业

    “近年来，我市紧紧围绕建设中国生态康养旅游名市目标，通过生态转移支付、重点生态功能区保护等渠道，大力投入自然保护区、森林公园、湿地公园保护、科普、宣教基础设施建设，持续开展生态保护与修复，积极发展森林康养旅游产业。”采访中，卢春刚告诉记者。

    为此，他建议，尽快启动制定全市森林康养旅游产业规划等，明确近期、中期和远期发展目标。坚持以生态环境保护为基础，加强森林资源管理、病虫害防治、森林火灾防控和平安林区建设。开展林相改造与维护，将森林康养旅游基地良好的生态指标化、定量化、数据化并实时展示推送。打造森林康养旅游基地。围绕森林康养林建设、基础设施建设、产品与品牌建设等抓好森林康养旅游项目的谋划、论证、争取和实施，破解制约森林康养旅游产业发展的投入难题，进一步完善住宿、餐饮、交通、娱乐等服务设施及运营方式。开发森林康养旅游产品，让游客从“游、购、娱、吃、住、行”上全方位感受具有生态广元特色的康养效果。弘扬森林康养旅游文化。将蜀道文化、三国文化、红军文化、民俗文化等元素融入，增加森林康养旅游的广元专属性和文艺附加值。

    市政协委员牛永义：彰显绿色底蕴，打造“城市会客厅”

    牛永义认为，要以实现绿色崛起、建设中国生态康养旅游名市为目标导向，完善国民经济与社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等，保障宏观战略发展的稳定性和持续性。将中国生态康养旅游名市规划纳入法定规划，强化规划的引领带动和刚性约束。要做优做美中心城区。坚持立城优城原则，突出自然山水格局，注重传承历史文脉，优化城市功能布局。加强城市设计，打造精品建筑、特色景观和城市亮点，完善提升红军文化园、黑石坡森林公园、滨水景观廊道等城市基础设施和生态系统，充分彰显历史记忆、文化脉络、地域风情和绿色底蕴，加快建设国家园林城市、国家海绵城市和康养之都，打造形态现代化、业态高端化、文态特色化、生态优美化、资源集约化的“城市会客厅”。

    同时，依托剑门蜀道和嘉陵江生态康养旅游经济带，全面建设“蜀道文化、民族风情文化、先秦栈道文化、红色文化、嘉陵江生态文化”五大休闲廊道，打造苍溪、旺苍、剑阁等特色城镇，建设一批精品基地和村落集群。坚持差异化发展战略，挖掘地域文化底蕴，高标准建设一批功能完善、特色鲜明的生态康养旅游小镇，促进大中小城市和小城镇协调发展。还要着力打造美丽乡村，促进农村繁荣、农民富裕、环境优美。

    市政协委员李明果：做大康养产业规模，实现区域整体发展

    李明果告诉记者，市第七次党代会、市委七届二次全会的“把我市建设成为中国生态康养旅游名市”战略部署，是市委贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”科学论断的具体实践，是结合我市资源禀赋实现产业融合和城乡融合发展的一盘大棋。

    他建议高瞻远瞩地制定总体发展规划，尽快培育龙头企业，以企业为抓手整合要素资源，迅速做大康养旅游产业规模，实现区域产业融合带动区域产业整体发展。

    “市委、市政府的决策部署化作了企业发展的商业机遇，按照市场化运营机制，公司目前正在开展一个康养项目的选址和策划工作。同时，我公司愿意以股权投资、供应链金融及债权投资等手段帮助康养旅游从业企业快速成长，并以资本为推手培育一批康养旅游龙头企业。”李明果如是说。

    市政协委员陈映儒：全域旅游发展理念，推动生态康养建设

    “一年来，全市上下认真学习贯彻市委七届二次全会精神，有力推动了中国生态康养旅游名市建设。”陈映儒说。

    目前，全市呈现旅游经济发展速度“新增长”、产业定位和规划“新高度”、招引项目“新台阶”、营销活动“新形式”、品牌创建“新成效”、行业管理“新作为”的“六新”面貌，实现了航线营销、业态融合、旅游扶贫、旅游改革“四大突破”，确保了全年安全责任事故和重大游客投诉“两无”，取得了良好开局和初步成效。

    但在定力和共识问题上，她建议，要树立全域旅游发展理念，明确旅游优先战略，实现以旅游为主体的“多规合一”，坚持优质精品理念。在产业转型升级上，尽快完成产业发展布局、推广精品旅游线路、加快新业态培育、大力发展乡村旅游。整合旅游营销上，要树立大营销理念、建立营销品牌体系、坚持整合营销策略、实施十项营销工程。在配套服务体系上要加快酒店接待体系建设、培育“广元人家”餐饮品牌、系统开发旅游商品、打造文化娱乐项目。在区域协作上对外开放谋求发展，共建大蜀道国际旅游目的地、川陕甘新兴旅游目的地和高铁营销联盟。

（记者刘怀英）