关于我市城区货运物流业发展的建议

按照市委市政府“十二五”期间把广元建成区域性物流中心的目标。当前有许多困难和问题需研究解决，以适应发展的需要。

一、现状

目前，市城区有货物运输代理、仓储、中转配送、信息服务为主的物流店、点、分站48家；每天进出广元城区的货运、快递物流车辆近300台次，日周转货物量1万多吨；行业年均收入达到1亿元左右，直接带动社会就业人员 2000多个。集散物品涉及工业企业生产原材料、设施设备、产品销售、商贸业的进出货物、居民网上购物等各个方面，已成为我市经济社会发展不可或缺的重要推力和基础产业。

二、主要问题

（一）物流园区和货运场站建设滞后，货运物流业发展面临场地困境。我市已规划建设了下西等物流园区，但园区内没有规划建设专业的货运场站，货运物流企业只有自选场地，有的设在商场，有的设在一些主干道两边的商铺中，还有的设在居住小区内，普遍存在占道、占街或占用其他公共场地，影响市容环境和交通，甚至扰民，城管、交通等部门不停上门查处，迫使物流企业不停搬家。

（二）现有货运物流业小而散，经营服务水平低。目前我市物流企业只成都、重庆等物流企业的加盟分店或货物接受站、点，还没有一家具有独立法人资格的物流企业或物流中转站，这些物流店、站、点普遍规模小、场地小，仓储设施简陋，经营服务水平低，主要是以代理货物运输、分送为主，多以单一的汽车物流为主，未能实现火车、汽车、航空等多种物流的整合连接，没有形成完整的物流供应链，不能适应经济发展的需要。

（三）物流产业发展扶持政策不明确，发展环境不优。如物流业用地政策没有明确，引进企业困难。成都蚂蚁物流广元分店从事物流业务10多年，已具备组建物流公司的能力，由于现有物流园区的土地已用完，其他场地又难以落实，有关部门一直不予许可。如物流配送车辆24小时入城通行和便利停靠政策不落实，超过0.5吨的货运物流车辆办不了入城证，只有在夜间偷偷出入城区上下货物。

三、主要建议

（一）尽快制定发展规划和扶持政策，为加快物流产业发展搭建平台。如加快相关的基础设施建设，保障物流企业用地支持，引导银行加大信贷支持，放宽资质登记行政审批和许可条件，放宽物流货运车辆入城许可条件，加大农产品物流的扶持，允许配送车辆便利停靠等，为物流产业发展营造良好的环境。

(二）加快物流园区扩建和货运场站建设，切实解决货运物流业发展的瓶颈问题。进一步加快下西物流园区的扩建，为物流企业入驻提供存量土地。引进客商建设大型专业货运站，建设规范的仓储设施，宽敞的停车场地。由政府统一协调，盘活利用一些闲置厂房、仓库设施，用于物流业的发展。引导物流行业进入货运站集中规范经营。

（三）加快培育一批龙头企业，推动货运物流产业上档升级。大力扶持培育一批货运物流点、店和个体商户做大做强，加大招商引资力度，引进大型企业入驻广元投资物流业发展，推动物流中心建设。

（四）加强监管和服务指导，促进货运物流产业规范健康发展。应加强货运物流行业监管，坚决取缔无证经营，保护广大人民群众的利益；应不断健全货运物流业行业标准、行为准则，规范经营活动，协助解决相关纠纷；应加强运物流从业人员培训，促进其提高政策法律意识、业务技能和服务水平。积极引导组建专业协会，逐步增强行业自律能力。

本期编辑：何吕           审核：王春元      审签：王振会

送：市委书记罗强，市委副书记、市长马华，市政协主席王振会，市委副书记王菲，市委常委、常务副市长赵勇，市委常委、副市长黄正富，市委常委、市委秘书长邹瑾，市政协领导，存档。