关于创建广元高新科技产业园区的建议

——闫筑委员的发言 

    为加快推进我市工业创新驱动发展，实施创新驱动助力工程和“海智计划”，打造“海智基地”，创建广元高新科技产业园区，特提出如下建议：  

    一、明确广元高新科技产业园区的创建规模和目标 

以三江新区、塔山湾军民结合产业园、零八一工业园等园区为核心区域，占地不低于10平方公里，辐射带动现有的竹园工业园、剑门工业园、川浙工业园、王家营工业园，总面积达30平方公里以上，建立一个战略性新兴“产业广元”，在此基础上精心创建广元高新科技产业园区。在园区建立“海智工作站”、“学会专家工作站”及院士（专家）工作站，重点发展新一代信息技术、生物、新材料、新能源、节能环保、高端装备制造、军工、量子光学通信、可编程芯片等高技术制造业。引进入住年产值亿元以上企业100户，10亿元以上企业40户，到2020年实现园区产值500亿元，使其成为川北地区高端产业发展最集中、创新创业资源最富集、投资发展环境最优秀、区域经济拉动最强劲的现代新型科技产业园区。 

    二、找准广元高新科技产业园区的创建路径和方式 

   （一）招大引强，培育壮大企业主体。引进院士、专家、海外归国智力人员的投资项目和人才技术落户广元，发挥其科技、人才、项目、资金和团队等优势，建立企业、基地和各类工作站。瞄准国内外一流大企业，招大引强，重点突出招引战略性新兴产业项目，落地建设一批重大项目、好项目，以科技引领带动性强的大项目推动我市工业经济发展的大跨越。支持本地科技含量高的企业升级换代，形成支柱产业。 

   （二）实施“海智计划”，建立园区孵化器。充分发挥海外智力人才的智力、科技、项目、资金、资源等优势，以园区发展的产业为切入点，开展项目洽谈、课题研究、人才培养、项目孵化等工作，引进一批“海智”人才，打造“海智基地”和海外智力人才创业园区，建立园区孵化器，组建广元市企业孵化器协会，加速科技创新人才的培养，推动签约项目落地，为我市科技创新和经济发展服务。 

   （三）实施创新驱动助力工程，加速科技成果转化。加强企业科技创新研发中心和国家、省、市级工程技术研究中心、企业技术中心建设，支持力源、元泰达等18家市级院士（专家）工作站和42家院士（专家）工作站孵化单位，建成科技创新引领型企业。利用“互联网+”组建产业技术创新联盟和云服务工程技术研究中心，对产业发展的核心技术和重点新产品开发组织联合攻关。大力推进新产品、新材料、新技术的研究，拓展应用市场，提高企业经济效益。 

    三、落实广元高新科技产业园区的创建政策和措施 

   （一）推动科技创新发展，建立优势产业集群。大力推进冶金建材、食品饮料、能源化工等五大传统产业转型升级，形成五大优势产业集群。大力推进新一代信息技术、新材料、生物医药、新能源、节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业发展，逐步形成六大新兴高科技产业集群。充分发挥已经建立的院士（专家）工作站的作用，积极创建“海智工作站”和“学会专家工作站”，打造四川首批“海智基地”，积极争创四川首批海外人才离岸创业基地。发挥科技引领及集群效益，创建全产业链的广元高新科技产业园区。 

   （二）完善投融资体制，加大创新发展投入。市财政安排专项资金，建立高新科技产业园区科技发展基金。引进和组建风险投资机构，建立风险投资的利益与风险责任分摊机制。鼓励金融机构充分利用“银站合作”贷款、科技创新贷款，支持小微企业再贷款、票据贴现、贴息、担保、租赁等金融工具，建立和完善金融服务业，大力支持企业科技创新投入。 

   （三）加大政策保障力度，增添发展信心。积极对接国家、省里相关优惠政策，承接东部沿海地区科技、产业内陆地区转移，对接并积极融入成德绵军民深度融合发展示范区，力争延长其示范链，扩大其融合发展示范区域。深化供给侧结构性改革，深化政、银、企合作，加强政策扶持，更好地支持企业科技创新和转型升级，推动经济社会平稳健康发展。针对科技型企业“招工难”的问题，开展跨区域劳务合作，建立稳定的劳务基地，满足企业用工需求。