关于既有住宅电梯增设问题的建议

范雪梅

    根据省住房和城乡建设厅、财政厅、公安厅、质量技术监督局关于《四川省既有建设电梯增设指导意见》和《关于对既有住宅电梯增设项目实行以奖代补的通知》精神，市人民政府今年4月25日发出了《关于既有住宅电梯增设的实施意见》，该意见实施8个多月来，仅有市政府三宿舍两部电梯经历时5个多月的安装，至今尚未投入使用，人们戏称：“这是美丽的神话”。

    据初步了解广元市城区无电梯住宅约40万套，居住占城区总人数近80%的人口，且6成以上是老年人，可新增电梯2.8万部。

我们认为，政府出台这一政策和举措，是坚持以人为本的工程和敬老工程，理所当然地受到了人民群众的欢迎和企盼，但难以实施和推进的主要原因是：

    一、安装电梯要“经增设电梯梯号全体业主住户同意”条件设置太高，一些业主因认识和利益不同而要百分之百达成一致意见根本不现实。

    二、多数单元业主属杂居且多不认识，又没有一个统一的组织领导，加之个别业主借“经增设电梯梯号全体业主住户同意”这一规定而人为设置障碍，致使无法上报增设申请。

三、没有统一的组织机构进行指导协调，仅凭一些业主自发、无序、无奈的行动。

    省以奖代补安装电梯的时限和条件是：2018年底以前已完成安装而且经过相关部门验收合格。时间紧迫，不少业主非常焦虑，希望政府出面抓好此事。因此，我们建议：

   一、党委政府应把既有住宅电梯增设作为民生工程、敬老工程高度重视，由分管领导挂帅，有关职能部门主要领导参加，成立领导小组，负责该工程的组织领导和统筹协调。

    二、降低电梯增设条件。将电梯增设原条件“经增设电梯梯号全体业主住户同意”降低为“三分之二业主同意”为宜。（目前杭州就是这样规定的）

    三、像广州、杭州、武汉等城市那样，把电梯增设与“城市更新”规划相结合，在安装电梯的同时，对小区进行微改造，变老旧小区为“宜居美观的新小区”。

    四、将原以奖代补政策的时限由2016-2018年延长至2020年，与全面小康同步。

    特此建议