关于对乡镇公办学校闲置资源整合利用的建议

杨富生

 近年来，随着教育优先发展战略的纵深推进，各级党委政府对教育事业发展高度重视，教育事业发展日新月异，呈现出产业化发展态势，财团入驻，集团发展，一大批民办教育学校应运而生。民办教育的兴起，对公办教育产生了巨大的鲢鱼效应，在教育均衡发展的背景下，公民办教育优势互补、良性博弈的局面正在形成，教育质量和效益实现了整体提升。但是，在乡镇一级，随着经济社会的发展和城镇化的推进，部分公办学校受体制机制局限，难以满足人民群众日益增长的教育需求，导致生源流失严重，师生比例失衡，教育资源大量处于闲置状态。为加快教育均衡发展，现特对乡镇公办学校资源整合利用提出以下建议：

 一是控制增量、优化提升。结合当地人口实情，科学合理规划布局。若校舍大、学生少，不必再投入大额财政资金新建改建校舍，确保不再有闲置校舍增加，从而提高国家财政资金使用效率。此外，可对公办学校现有校舍进行风貌打造、环境创设，从文化、绿化、美化着手，做到文化育人、环境育人，提高教育软实力，稳固、提升生源。也可将财政资金向民办学校倾斜，使其达到国家规定的要求和标准，满足师生工作、学习和生活的需求。

 二是动态调整、功能整合。可对闲置教育资源功能进行动态性调整，用于兴办其他社会公共服务事业。如我国台湾省在20年前每年出生婴儿60万名左右，于是政府就大力修建幼儿园、小学、初中、高中、大学等学校，20年后每年出生的婴儿只有15万名左右，因人口大幅下降，致学校大量资源闲置，后用于老人养老等公共服务事业。

 三是引入竞争、优势互补。可将闲置的校舍资源（包括财政资金）有偿或无偿提供给办学公益性突出及生源稳定、办学经验丰富、家长和社会认可度和满意度较高的民办教育机构使用，如公办学校教师富足，还可派驻教师到民办学校任教交流。这样既解决了民办教育资源短缺的短板，又提高了公办教育资源使用率，形成公民办并举的良性竞争格局，给学生和家长多一份选择。如某乡镇中心校校舍可容纳2000名学生，现在实际只有100名学生在读，而辖区内还有一所较大规模的民办幼儿园，该园办园多年，生源稳定，幼儿喜欢，家长满意，但园舍面积小，结构不合理，达不到行业的要求和标准，如若对资源进行合理整合使用，既可解决公办教育校舍闲置问题，又能有效解决民办教育不达标等发展瓶颈问题。