关于成立民营企业转贷基金中心的建议

市工商联

民营企业在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。然而民营企业银行贷款到期续贷难、续贷贵是普遍现象，资金流断裂，是民营企业发展面临的一个重大难题。企业往往将银行贷款用于固定资产投资，容易出现到期资金周转困难局面。企业经营者在银行贷款到期前2至3个月就会选择“开源”（即向民间资本借钱）或者“截流”（即缩减日常经营的流动资金）方式筹集资金。企业每年续贷成本平均占到其贷款成本的25%左右甚至更高。还款后至下一次贷款的中间空档期持续一周或数月或遥遥无期，给企业经营带来了极大不确定性，甚至破产。 

2018年11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上强调，要优先解决民营企业特别是中小企业融资难甚至融不到资问题。为节省民营企业精力、时间、成本，缓解企业续贷资金压力，维护金融秩序，防范金融风险，促进金融与经济平稳健康发展，保证工作制度化和常态化，建议由政府牵头，金融、财政、银监等相关职能部门共同参与，成立民营企业转贷基金中心。 

（一）转贷基金中心由财政拨款，或吸收部分商业银行资本、社会资本，转贷基金中心开立续贷资金专户，为续贷资金使用及收益的专用账户，专款专用。风险共担、收益共享，即风险责任按出资比例划分，收益按出资比例分成。 

（二）采取“有偿使用、即借即还”的方式，对生产经营正常、信用良好、无不良信用记录的企业提供资金用于企业续贷。规定数额和期限，收取费用。